Este estudio se realizó con la comunidad de la Vereda el Peón, corregimiento de Pance, Valle del Cauca, Colombia, ubicada geográficamente entre dos Municipios Cali y Jamundí, esta situación ha influido en la carencia de un desarrollo local apropiado. La esencia de este trabajo propone una revisión de patrones desde las instituciones y la comunidad buscando comprender las competencias y las formas como ambas partes conciben el desarrollo. El análisis se centra en revisar las diferentes ópticas y la concepción que comúnmente se tiene del desarrollo entendido como el mejoramiento o progreso de condiciones desde lo social, económico, político o cultural. Se evidencia que la gestión del desarrollo, en teoría, se promueve desde la política para la sociedad; y considera lo que emerge de esa sociedad incluyendo la forma como lo gestiona para garantizarlo, en este sentido la comunidad de Peón presenta grandes limitaciones para su gestión derivadas entre otros aspectos de la falta de apoyo, acompañamiento y un cuestionable enfoque del desarrollo por parte de la institucionalidad con competencia en la jurisdicción. En el este estudio se analizan los factores que intervienen en el territorio, limitando más que potenciando, condiciones para un desarrollo cuando la comunidad en sí es una interfase activa en el territorio pero pasiva en la gestión.Derivando finalmente en un planteamiento que considera las condiciones socio-culturales de la población en el territorio, planteando respuestas que expliquen el comportamiento social frente al empoderamiento del territorio, su gestión en el mismo y la intervención institucional con sus programas para el desarrollo. Ambos elementos son confrontados evidenciando las limitaciones y retos que se derivan de la falta de complementariedad entre la sociedad, el ecosistema, la economía y la política. Lo anterior con el fin de proponer otras formas de gestión institucional y comunitaria para el desarrollo en el territorio con ética y responsabilidad.